大嶽研究院成立存量PPP項目爭議解決研究中心

大嶽研究院成立存量PPP項目爭議解決研究中心

大嶽研究院

當前
，全國有大量PPP項目進入實施期
，發生和正在發生的爭議事件很多，亟待解決。為此，大嶽研究院於2024年7月成立了“存量PPP項目爭議解決研究中心”，旨在通過專業力量協助項目各方解決爭議，為PPP穩健前行提供有力支持。

PPP項目的爭議形形色色，各不相同。比如有的對合同條款詮釋產生分歧、有的對工程進度延誤責任存在不同理解

、有的對績效評價機製認識不一等。這些爭議都是PPP的正常現象，但若解決不好，不僅會降低項目效率
，更可能損害公共服務質量，嚴重影響PPP模式應有的社會與經濟效益。因此
，解決好這些爭議是PPP項目正常運作機製的基本組成部分
，對此監管部門和項目有關各方都應有理性認識和科學態度。

PPP項目爭議通常的解決路徑包括雙方友好協商
、專家調解
、訴su訟song或huo仲zhong裁cai等deng多duo種zhong方fang式shi。一yi般ban是shi協xie商shang不bu成cheng時shi請qing第di三san方fang調tiao解jie，第di三san方fang調tiao解jie無wu果guo時shi再zai訴su諸zhu法fa律lv。在zai具ju體ti選xuan擇ze爭zheng議yi解jie決jue方fang式shi時shi


，有you關guan方fang對dui爭zheng議yi認ren識shi有you偏pian差cha或huo者zhe解jie決jue方fang法fa不bu科ke學xue，經jing常chang出chu現xian情qing緒xu化hua
，導dao致zhi爭zheng議yi加jia劇ju
；huozhezaishuangfangduizhengyidiandoumeigongshiqingkuangxiataolunzhengyi
，shizhengyijiejueyaoyaowuqi。zuijinyiduanshijianyuelaiyueduodexiangmufangduixieshanghedisanfangzhuanjiashiqulexingqu

，zhijiesuzhuzhongcaihuosusong。youyuhenduoPPP項(xiang)目(mu)存(cun)在(zai)複(fu)雜(za)交(jiao)叉(cha)違(wei)約(yue)情(qing)況(kuang)，這(zhe)些(xie)方(fang)式(shi)難(nan)以(yi)盡(jin)快(kuai)奏(zou)效(xiao)。由(you)於(yu)對(dui)簿(bu)公(gong)堂(tang)情(qing)況(kuang)下(xia)雙(shuang)方(fang)輿(yu)論(lun)戰(zhan)一(yi)般(ban)同(tong)時(shi)在(zai)進(jin)行(xing)，有(you)些(xie)既(ji)破(po)壞(huai)了(le)企(qi)業(ye)信(xin)譽(yu)，也(ye)破(po)壞(huai)了(le)地(di)方(fang)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)，兩(liang)敗(bai)俱(ju)傷(shang)時(shi)有(you)發(fa)生(sheng)。因(yin)此(ci)，探(tan)索(suo)更(geng)高(gao)效(xiao)
、靈活的PPP項目爭議解決機製成為行業當務之急。

大嶽谘詢從1996年開始從事PPP谘詢，是國內提供PPP谘詢服務最多的谘詢機構
，為全國各地5000多個項目提供過服務。大嶽作為第三方機構參與了很多PPP項目爭議調解工作，取得了很好的效果。在中部某中心城市有一家中外合資自來水PPP項(xiang)目(mu)的(de)合(he)作(zuo)雙(shuang)方(fang)產(chan)生(sheng)了(le)爭(zheng)議(yi)，雙(shuang)方(fang)各(ge)執(zhi)一(yi)詞(ci)，爭(zheng)議(yi)持(chi)續(xu)了(le)三(san)年(nian)還(hai)沒(mei)解(jie)決(jue)
，政(zheng)府(fu)方(fang)每(mei)年(nian)隻(zhi)支(zhi)付(fu)部(bu)分(fen)費(fei)用(yong)，以(yi)終(zhong)止(zhi)為(wei)目(mu)的(de)的(de)訴(su)訟(song)近(jin)在(zai)眼(yan)前(qian)。在(zai)這(zhe)種(zhong)情(qing)況(kuang)下(xia)，政(zheng)府(fu)方(fang)聘(pin)請(qing)大(da)嶽(yue)作(zuo)為(wei)調(tiao)解(jie)顧(gu)問(wen)，社(she)會(hui)資(zi)本(ben)方(fang)也(ye)予(yu)以(yi)認(ren)可(ke)。大(da)嶽(yue)首(shou)先(xian)理(li)清(qing)了(le)合(he)作(zuo)過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)爭(zheng)議(yi)問(wen)題(ti)
，並(bing)通(tong)過(guo)深(shen)入(ru)的(de)財(cai)務(wu)分(fen)析(xi)說(shuo)明(ming)了(le)爭(zheng)議(yi)的(de)影(ying)響(xiang)，政(zheng)府(fu)方(fang)同(tong)意(yi)後(hou)
，提(ti)交(jiao)給(gei)了(le)社(she)會(hui)資(zi)本(ben)方(fang)。社(she)會(hui)資(zi)本(ben)方(fang)拿(na)到(dao)文(wen)件(jian)後(hou)與(yu)大(da)嶽(yue)進(jin)行(xing)了(le)澄(cheng)清(qing)和(he)交(jiao)流(liu)，搞(gao)清(qing)了(le)爭(zheng)議(yi)的(de)焦(jiao)點(dian)及(ji)利(li)益(yi)關(guan)係(xi)。雙(shuang)方(fang)以(yi)大(da)嶽(yue)的(de)谘(zi)詢(xun)成(cheng)果(guo)為(wei)基(ji)礎(chu)重(zhong)新(xin)進(jin)行(xing)了(le)協(xie)商(shang)談(tan)判(pan)，最(zui)後(hou)達(da)成(cheng)妥(tuo)協(xie)
，PPP項目得以繼續順利執行。

最近幾年
，大嶽參與的PPP項目爭議解決越來越多，為積極響應客戶需求
，大嶽研究院正式成立了“存量PPP項目爭議解決研究中心”

，旨在通過係統化、專業化的研究
，為PPP項目爭議提供高效、精準的解決方案。爭議解決中心彙聚了一批參與PPP谘詢工作20年左右
、精通PPP政策法規與實操及其演變曆程的資深專家，對PPP項目的全生命周期管理有著深刻的理解與把握。研究中心將基於多年PPP爭議解決經驗的積累

，為大嶽和其它機構已完成的PPP項目的爭議提供解決方案
，並不斷完善PPP爭議解決機製，推動PPP在經濟社會發展過程中發揮重要作用。